索引
欧盟各成员国国家与政府首脑于2007年12月在里斯本签署了欧盟改革条约,条约经所有成员国批准后于2009年12月生效。它为欧盟确定了新的条约基础,并使之更加民主、透明和高效。
每当迈耶船厂领航新造的豪华客轮通过狭窄的埃姆斯河时,下萨克森州就会频频出现在全世界的电视屏幕上,而这要感谢巴本堡的造船工人。不过,这里的头 号工业是集中在北海岸休假海岛与哈尔茨山脉之间的汽车行业,如沃尔夫斯堡的大众公司和汉诺威的大陆公司。欧洲最大的旅游公司之一德国途易公司总部也设在此 地。除此以外,这座州府城市还因汉诺威博览会赢得全球关注。其实汉诺威的国际化由来已久,它的历代统治者毕竟在 1714年至1837年间同时是英格兰的国王。
州府:汉诺威
人口:8.140.242
面积:47635平方公里
自由汉萨城市不来梅是随着传统的航海贸易,特别是咖啡贸易而不断壮大起来的。不来梅州是全德面积最小的州,由不来梅市和不来梅港组成,两地相距60 公里。其中五分之一的人从事港口工作。最大的私营雇主是戴姆勒,汽车普遍起着很大作用:这里每年进出口大约160万辆汽车,就连文化生活也充满着贸易的气 息:远洋博物馆和德国航海博物馆吸引着来自全国各地的参观者。另外,商人的富裕生活产生了最美的城市建筑群,即市政厅市场及其巴洛克和文艺复兴风格的建 筑,这是对不来梅悠久历史的贡献,这一历史始于公元888年的开市权。
州府:不来梅
人口:569.396
面积:404平方公里
是指筹集法定养老保险资金的体制:今天的从业人员缴纳保险费,以现收现付的方式为已经离开职业生涯的一代人支付养老金,以此期待下一代今后赡养他们。早在 1889年德国就已经引入首部养老保险法规。除了雇员与雇主支付的费用,该体制现在也由联邦补贴承担支 付。从2002年起,法定养老保险通过国家促进的资本积累制私人养老保险得到补充。除了雇员从法定养老保险中获得的养老金,退休金机构和其他保险机构确保 了公务员和自由职业者的养老保障。
德国经济的主要特点是中小企业以及自主创业者与自由职业者。所有企业中约99.4%都属于所谓的中小企业。中小企业是指年营业额低于5000万欧元、雇员人数少于500人的企业。约有55%的雇员效力于这样的中小企业。大多数中小型企业都由所有人经营,也就是说,资本的多数和企业领导集于一身。这些企业通常都是代代相传。中小企业的强项包括,能迅速推出具有市场能力的产品、定位国际化、专业化程度高以及成功占领细分市场领域的能力。恰恰是这些特征,使许多来自德国的中小企业成为了它们领域里的世界市场领头羊。
法定事故保险是企业主为雇员投保的赔偿责任险,保护雇员免于承担工伤事故或职业病的后果。
1860年建立的亚历山大·冯·洪堡基金会(AvH)如今促进着外国和德国卓越研究人员之间的科研合作,它每年资助2000多名国外研究人员到德国来从事 研究活动,并维护着一个由来自超越140个国家所有专业领域约30000名洪堡奖学金生组成的网络,他们当中有61名诺贝尔奖获得者。
该联合会拥有18个科研中心,年预算约为58亿欧元,并计有43000名员工,它是德国最大的科研联合体。其研究涉及能源、地球和环境、健康、航空航天、交通、物质和关键技术等领域。
在全世界尊重和扩大人权是德国联邦政府政治的核心关注,它一贯与欧盟伙伴国共同在全世界致力于保护并持续发展人权标准,与联合国相关机构、特别是日内瓦人权事务高级专员办公室密切合作。德国人权政策遵循一项具体的义务:保护人民的权利和基本自由免受侵害,并创造牢靠的前提,使压迫、独裁和剥削不再有机可乘。这项权利是从《基本法》中引导出来的:第一条中规定,人权是每个人类社会、世界和平与公正的基础。
它们是经济界的旗舰,作为全球行为体面向全球,这就是德国的大型企业。属于最顶尖品牌的有戴姆勒、宝马、SAP、西门子、大众和阿迪达斯。这些大型德国企业在法兰克福证券交所DAX指数中交易。
在无线广播(广播和电视)方面,德国有两种完全不同的组织和筹资形式。私人电台几乎只靠广告收入来维持生计,而公法电台则通过收费和广告收入来筹资,并负 有完成法律规定节目的任务。共有9个按州划分的公法电台,它们联合组成德国广播电台工作小组(ARD),共同负责德国电视一台的节目,当然也播送自己的电 视和广播节目。其他的公法电台包括没有地区性节目、也不经营无线电广播的德国电视二台(ZDF)和德国广播电台。
法定养老保险是养老保障最重要的支柱,其资金的筹集基于现收现付制:目前退休人员的养老金是由正在工作的雇员和雇主每月缴纳的保险费来支付,投保人通过缴 纳保险费,在退休前取得自己领取养老金的权利,而他们未来的养老金又是由以后几代人以自己的保险费来筹集资金(《世代协议》)。除此以外,企业与私人养老 保险构成了养老保障的第二和第三支柱,在一定条件下也得到国家的促进。
企业自己的研发投入在2021年增加到了758亿欧元。汽车制造业投入了其中的大部分资金。
创意和创新是德国作为商业区位的一个重要经济因素。艺术、电影、音乐、时尚、媒体、图书和生活方式:创意经济对德国国民经济生产总值的贡献现在已经堪比大型工业产业如汽车、机械制造或化学。
勃兰登堡州包围着首都柏林,并从它的“肥腰带”上获得利益。不过这个湖泊众多、森林茂密的州也拥有自己的王牌。这块普鲁士王国的腹地在拥有霍亨索伦 王朝宫殿的同时,还特别拥有联合国教科文组织的世界文化遗产无忧宫,它是宫廷建筑艺术的珍宝。不过勃兰登堡州首府波茨坦并不仅因此被视为德国最优美的城市 之一,来自荷兰的胡格诺派教徒也以其建筑为此作出过贡献。今天,在巴贝尔斯堡电影城中的好莱坞制片工艺、奥得河畔的法兰克福维娅德丽娜欧洲大学,还有 300多家外国企业点缀着勃兰登堡州,例如易趣公司的德国总部。
州府:波茨坦
人口:2.573.135
面积:29482平方公里
包豪斯(1919-1933)被视为古典式现代主义中最著名的艺术、设计和建筑设计学派。该学派由瓦尔特・格罗皮乌斯创立,起源于魏玛,后来迁至德绍。包 豪斯艺术家和建筑设计师们创造了一个全新、简洁明快而又顺应时代潮流的形式语言,其影响力持续到今天。该学派最有名的代表当属路德维希・米斯・范・德・罗 尔、雷欧耐尔・范宁格、奥斯卡・施莱莫和索菲娅・陶伯-阿尔普。
该州是德国人口最密集的州,与此相应,这里建有许多城市:拥有哥特式大教堂杰作的科隆、曾是联邦德国第一个首都的波恩、具有时尚意识的州府杜塞尔多 夫、曾是查理大帝统治时期欧洲首府的亚琛,欧洲大陆最大的内河港杜伊斯堡、丝绸之城克雷费尔德、亚麻之城比勒费尔德以及鲁尔区都市埃森和多特蒙德。在埃森 和多特蒙德这两座城市中,可以看得出这个依然是德国最大的工业区的变化:煤炭与钢铁已被生物化学和高科技所赶超。但是,“北威州”不仅拥有欧洲最密集的科 研网,而且还拥有五个联合国教科文组织世界遗产,是地球上重要的文化区域之一。
州府:杜塞尔多夫
人口:1794.7万
面积:34088平方公里
德国几乎所有居民都参加了法定(90%)或私人(10%)医疗保险。医疗保险机构承担医疗检查、药品、住院和预防等方面的费用。医疗保险费由雇员与雇主共同支付,法定保险投保人的无业亲属无需缴纳保险费。
德国拥有 150 个国际行业展会,是重要的国际货物和商品交易市场。其中主要的展览活动包括一年一度的汉诺威工业博览会以及德国汽车工业协会举办的德国国际汽车及智慧出行博览会 (IAA Mobility)。此外,在信息技术领域,柏林国际电子消费品展览会 (IFA) 也是领先的贸易展会之一。在柏林,每年还会举办旅游业最重要的一场展会——柏林国际旅游交易会 (ITB)。柏林“国际绿色周”农业博览会 (IGW) 重在饮食,这是柏林独一无二的食品工业和农业展。说到图书,每年十月的法兰克福书展是全球范围内的行业盛会。就参观人数和展览面积而言,科隆国际游戏展 (Gamescom) 是全球最大的电子游戏展览会。
德国经济展览和博览会委员会 (AUMA) 是德国展览业的顶尖协会。其核心任务是加强德国在国内外的贸易展览会。
→ auma.de
德国的双元制职业教育在国际上别具一格。大致一半的年轻人在中学毕业之后接受双元制职业教育,学习国家认可的约330种培训职业中的某一职业。这种进入职业生活的方式有别于在许多国家都很普及的纯粹的学校式职业教育:每周有三至四天在企业中接受实践教育,一到两天在职业学校进行专业理论学习,培训时间为两年到三年半。同时,企业提供的培训得到了跨企业课程和额外培训内容的支持。培训的费用由向学徒支付报酬的企业以及承担职业学校经费的国家来承担。德国每年约有50万青少年在双元制体系的框架里签订新的培训合同。在德国,得益于双元制职业培训,无职业或无培训位置的年轻人的比例相对较低,理论与实践的结合确保了手工业者和专业工人的高技能。此外,职业培训是一条通往职业生涯的途径,它可以通过继续教育获取师傅证书。另一条的培训途径是,经过在职的进修能最终获取一所高校的硕士毕业证书。
→ bibb.de
“可再生能源法”(EEG)规定可再生能源的电力可优先入网,并保证电厂能获得固定的入网收入。在发展可再生能源方面,这部法律被证明是非常成功的,它的原则也被世界各地的许多国家所借鉴。
在德国,图书和阅读文化始终享有很高地位。2022年,德国图书市场的营业总额约为94.4亿欧元。2022年网络销 售额占营业总额的24.1%。德国有约5000多家书店和8000所公共图书馆,大型的出版业城市有慕尼黑、柏林、美 茵河畔法兰克福、斯图加特、科隆和汉堡。
图林根森林的山脉为一条168公里长的德国最优美的漫步小道之一构筑了背景,它与烤香肠、瓦尔特堡遗址或大文豪魏玛诗人歌德和席勒一样,是该州的品 牌标志。但是图林根不仅只具有美食和文学传统,它一直也是科研人员之州。在耶拿,蔡司和绍特创立了现代光学工业。现在,除了欧宝汽车制造商和劳斯莱斯汽轮 机制造厂之外,耶拿光学公司重新成为最重要的企业之一。在州府埃尔富特,人们也乐意展示其欣欣向荣的生物工程和微电子技术,因为有四所大学为其提供良好的 教育。
州府:埃尔富特
人口:213万
面积:16172平方公里
基本法把立法和国家管理与宪法秩序和权利以法律的形式结合起来。基本法第一条具有特殊意义,它把尊重人权定为宪法条文的最高要求:“人的尊严不可侵犯。尊重和保护人的尊严是所有国家权力的义务。”其他基本权利同时也保证了在法律框架下的行动自由、法律面前人人平等、新闻和媒体自由、结社自由以及家庭保护等。基本法把德国确定为法治国家:所有国家机关的行为都置于司法监督之下。另外一个宪法原则是联邦制国家,这意味着国家权力分解给各联邦成员和中央政府。最后,基本法把德国定义为一个社会福利国家。社会福利国家要求政府制定防范措施,保证人民在失业、残疾、疾病和年老的情况下也可以获得维持尊严的物质条件。基本法的一个特点是所谓的“永久性”宪法原则。无论是今后的局部修改还是被一部全新的宪法所取代,基本权利、民主治国方式、联邦制国家和社会福利国家这些原则都是不可侵犯的。
20世纪初平均期望寿命只有大约46岁,而如今在德国出生的男孩可望活到78岁,女孩甚至可望活到83岁。
各政党每四年参加一次联邦议院选举。德国的参选率传统上都很高,70年代这一比例高达90%以上,自1990年德国重新统一以来在80%上下。在2021年第20届德国联邦议院的选举中,76,6%有选举权的选民参加了选举。
德国失业者有权得到资助。在过去两年中向法定失业保险机构至少缴纳了12个月保险费的失业者,可以领取失业金(最后一次净工资的60%至67%)。失业金 来自由雇主和雇员各自承担一半的保险费。领取失业金的最长期限为6个月至24个月,在这之后可申请求职者基本保险 (“失业保险金II”),具体计算视救助需要而定。在经济危机中,从税收中支付短时工的补贴,这一措施被证明是行之有效的,可使企业在经济形势困难的情况 下避免裁员。
以工科为特色的综合性大学自称为工业大学(TU或TH)。与应用型的应用科学大学不同,工业大学更加重视基础研究。9所领先的工业大学组建了TU9组织,属于TU9组织的大学特别注重国际化,它们在国外相互协调众多的课程。
→ http://www.tu9.de/" target="_blank">tu9.de
号称“啤酒王国”的巴伐利亚也酿制优质的弗兰肯葡萄酒。十月啤酒节、新天鹅石宫和阿尔卑斯山美景吸引着大量的外国游客蜂拥而至,来访的游客人数稳居 其他各州之上。不过,巴伐利亚不仅仅只意味鲜活的民间习俗,它的经济实力已超过瑞典,并以宝马、奥迪、西门子、曼和空中客车防务及航天公司等国际品牌熠熠生辉。州府慕尼黑在不少国际城市排名中处于领先地位。即便是在这座 大都市之外,这个德国面积最大的联邦州也闪烁着光芒:拜罗伊特的瓦格纳歌剧节门票年年“告罄”,上阿默高十年一轮的耶稣受难剧的情况也是如此。
州府:慕尼黑
人口:13.369.393
面积:70550平方公里
巴登-符腾堡人不喜欢谈论最高级,而他们的联邦州却在积累着一系列最高纪录:这片环斯图加特、卡尔斯鲁厄和图宾根的地带是欧盟科研力量最强的地区。专利申报数量之多为德国之最。这一地区的人素以爱动脑筋而闻名,戈特利布•戴姆勒、卡尔•本茨和罗伯特•博世这些名字证明了这一点。现在,不仅博世公司、 戴姆勒公司、保时捷公司和波士公司,而且还有一批中小型企业,如慧鱼公司(生产膨胀螺栓)、斯蒂尔公司(生产锯床锯片)和威尔特公司(生产螺栓)都向世界 各地出口其商品。但是,在海德堡和博登湖之间并非只有“制造业”:该州的星级厨师之多,是境内任何其他地区无法比拟的,而且该州出产的葡萄酒可是行家必 选
州府: 斯图加特
人口:11.280.257
面积:35751平方公里
弗劳恩霍夫协会主营以应用为导向的研究。其客户包括工业企业、服务企业以及公共部门。该协会拥有 30,000 多名员工,每年的研究成果达 30 亿欧元。弗劳恩霍夫协会在德国设有 76 家研究所和研究机构,并与欧洲、北美、南美和亚洲的独立的外国分支机构保持合作。
德国国家旅游局 (DZT) 是德国官方的“Tourist Board”,总部位于美因河畔法兰克福。它不仅展示了德国旅游的多元化,同时也深化了旅游业的包容性和可持续性。DZT 还在全球 25 个地点将德国作为旅游目的地进行推广。 。
德国学术交流中心(DAAD)是德国高校的联合机构,它的使命是通过交换学生和交流科学家来促进与国外高校的关系。通常它的资助计划对所有的专业和国家开放,无论外国留学生还是德国本国学生都同样受益。DAAD在全球建有一个办事处、教师和前奖学金生联合会的网络,在当地提供信息和咨询服务。
→ http://www.daad.de" target="_blank">daad.de
德国没有统一的“德国菜”,但是有许多地方特色的菜肴,从基尔的西鲱到巴伐利亚的甜芥白香肠。对于德国的美食大厨来说,地方美食也举足轻重。2023年, 餐饮业的《米其林指南》向超越334多家德国餐馆授予了其广受追捧的星级。
德国的葡萄酒产自13个葡萄种植区,10万多公顷的土地上种植了各具地区特色的葡萄。德国的葡萄种植区除了萨克森和萨勒-温斯图特位于东部外,基本都在德 国西南部和南部。种植的葡萄品种近140种,但是较受市场欢迎的却只有20多个品种,其中主要有白葡萄酒雷司令和穆勒-图尔高。德国出产的葡萄酒中,白葡 萄酒占三分之二左右,红葡萄酒占三分之一。全年8亿升总产量中有1亿多升出口,主要销往美国、英国和荷兰。
德意志联邦共和国是联邦制国家,联邦和16个联邦州都拥有独立的管辖权。联邦层面负责外交、欧洲、国防、司法、劳动、社会、税收和卫生政策,国内安全、中小学、高校以及行政管理和乡镇则属于各州的管辖权限。联邦的权限主要在立法方面,联邦州通过其在联邦参议院中的代表参与立法。而各州行政机关不仅负责执行本州、而且还有联邦的法律。实行这种分工的原因要追溯到历史上:1871年,德意志民族国家通过联合众多独立的邦国而成立,这样,设立一个较大规模的中央集权国家的行政机关成为多余。16个联邦州的特点之一是有三个城市州,它们的疆域分别限制在柏林、不来梅和汉堡这几座大城市,而其他所谓大州则管辖众多城镇和乡镇。
德国拥有140家公立剧院和220家私立剧院,使德国成为著名的戏剧之国。最著名的剧院有汉堡塔利亚剧院、柏林歌舞团剧院和慕尼黑室内剧院。
护理保险于1995年作为社会保障的“第五支柱”引进,这一义务保险通过雇主与雇员均摊保险费、以现收现付制程序筹集资金。
根据基本法的规定,政党的任务是参与人民政治意志的构成。所以,推选执行政治职能的候选人和组织竞选也就提到了宪法使命的高度。出于这个原因,各政党可以从国家获取竞选产生费用的补贴。如今,这一始于德国的竞选费用补贴在多数民主国家已经司空见惯。按照基本法的规定,政党的建设必须遵循民主原则(成员民主),它们应当拥护民主国家。
对于其本身民主意识不令人信服的政党,可以根据联邦政府的申请予以禁止,但这也不是一定之规。如果联邦政府认为某些政党对民主制度构成威胁,有必要加以禁止的话,那它也只能提出禁党申请,只有联邦宪法法院才可以颁布禁令,此举目的在于防止执政党取缔令它在政治竞争中感到不适的政党。在联邦德国的历史上,仅有几次启动了禁党程序,而真正的禁令则少之又少。虽然基本法给政党以特权,但从本质上来说,政党是社会的喉舌。政党还要承担由选举失败、党员流失以及人事或事务性纷争带来的风险。
在德国,由于文化是各州的事务,所以在联邦层面没有文化部。联邦总理府内的文化国务部长负责协调联邦的文化政策。
在大约130家德国专业乐团中名列前茅的是柏林交响乐团、柏林国家小乐队、莱比锡音乐厅管弦乐队、班贝克交响乐团和慕尼黑交响乐团。
在德国,政府机构有义务向新闻记者发布消息,这也属于通讯自由的范畴。新闻权由各联邦州的新闻法来规定,如版本说明义务、新闻报道的谨慎义务和新闻记者的拒绝作证权等。德国新闻委员会是出版机构和新闻记者的自我监督机构,该委员会可处理违反谨慎义务和新闻伦理道德的事件。
德国最大的新闻社是德新社 (dpa),与法新社、路透社和美联社同为国际主要的新闻社
电影世界一年一度把他们的焦点对准柏林,聚焦柏林电影节。但是柏林人已经习惯了全球对他们的兴趣,毕竟他们从1458年霍亨索伦王朝在此建都以来就 成了大都市人。它有一段带着阴影的历史:纳粹统治以及东德政权在此建造的横亘整座城市的柏林墙。自1990年两德再次统一以来,柏林重新成为不再被分割、 具有世界地位的首都。欧洲最大的博物馆群体建筑博物馆岛、柏林爱乐乐团和50多个剧场构成了无与伦比的文化生活。39所高校孕育着“知识资本”。拜耳医药 保健公司和柏林航空公司等名字为该城的经济增添了夺目的光彩。世界上最大的旅游博览会也印证了一条广告词 -- 柏林值得一游!
州府:柏林
人口:3.866.385
面积:892平方公里
柏林戏剧节,一个由柏林节庆演出组织(Berliner Festspiele)举办的活动,是德国最重要的戏剧节。自1964年起,它每年5月上演事先由评论家组成的评委从大约400部作品中遴选出的10部本 季“最值得关注剧作”。此外,这一戏剧节还为新生代作 家提供了平台,使他们得以在“剧本市场”上推出自己的新作。
并不一定要在太空,只要从飞机上俯瞰梅克伦堡-前波莫瑞州,就可见该州所呈现的一派诚邀宾客的态势,尤其是那2000多个湖泊、众多的水系和其间郁 郁葱葱的草地,算上350公里长的波罗的海海岸线,这个位于德国东北部的联邦州是中欧最大的水上运动场。因此,旅游业的重要性超过任何其他联邦州就不足为 奇了。为了继续保持这种势头,该州近一半的面积置于自然保护之下。除了度假中心之外,波罗的海边的风能发电园区和中型食品工业是这个人口密度最低的联邦州 的主要行业。北欧地区两所最古老的大学和许多创新型的研发机构使它成为高科技、生物和医工领域最具活力的地区之一。
州府:什未林
人口:1.628.378
面积:23189平方公里
欧元是欧洲货币联盟的货币,是世界货币体系中继美元之后第二大重要货币。位于美因河畔法兰克福的欧洲中央银行(EZB)和各国中央银行共同承担欧元的货币政策责任。在27个欧盟国家中,有20个国家把欧元作为官方货币。欧元早在1999年初起就已经成为账面货币,2002年1月1日在“欧元区”,也包括德国,开始作为现金流通。
欧洲理事会确立欧洲联盟的政治方针路线。成员国国家元首或政府首脑以及欧盟委员会主席和外交与安全事务高级代表每年至少在欧洲理事会聚首两次。
欧洲议会是欧洲各大共同体的议会机构,目前由705名议员组成,议员由27个成员国民众直接选举产生,任期5年。每个国家根据其人口规模拥有特定数量的议席。欧盟最大的成员国德国目前派驻96名议员。议会拥有立法权、财政权和监督权,不过不享有立法时的动议权。欧洲议会总部位于斯特拉斯堡,其他办公场地还有布鲁塞尔和卢森堡。
总部设在布鲁塞尔的欧盟委员会是一个政治上独立的超国家机构,它代表和维护着整个欧盟的利益。欧盟委员会拥有所有共同体法令的建议权(动议权),作为“共同体条约的捍卫者”监督共同体法律的执行情况,并在例如财政或者卡特尔法等方面拥有行政权。此外,它还对外代表共同体的利益。委员会由委员会主席领导,自2019 年12月1日以来,德国人冯德莱恩女士担任该职务。目前每个成员国都由一位委员会成员代表。
理事会(“部长理事会”)是欧盟最重要的立法委员会。每个成员国派遣一位专业部长。理事会和欧洲议会分享立法权和欧盟财政的责任。理事会主席每6个月轮换一次。
在城市州汉堡,尽管空中客车公司、奥托邮购公司和拜尔斯道夫的妮维雅康采恩不能立刻凸显港口的作用,可它们依然是搏击经济命脉的主体。不过几乎所有 大型石油康采恩都在易北河设立了机构,这要归功于这里的油轮码头。海员和观光游客推崇圣保罗娱乐区,而汉萨市民们则更看重他们作为媒体和学术中心的地位, 与之相应的是对文化的需求多,欧洲最大的文化工地易北河音乐厅也验证了这一点。诸如艺术馆这样的著名博物馆,30多家剧院,包括拥有像约翰·诺伊迈尔这样 的芭蕾舞世界明星的国立歌剧院,这些都满足了人们相当大的文化需求,而在音乐剧方面,汉堡也位居全国之冠,它每月吸引着成千上万的观众慕名前来观看演出。
州府:汉堡
人口:1.892.122
面积:755平方公里
从1949年起,每年秋季举行法兰克福国际图书博览会,这是图书行业具有重大意义的年度国际大事。每届图书博览会的高潮是颁发德国书商和平奖。迄今荣获此Margaret Atwood(玛格丽特•阿特伍德), Carolin Emcke(卡罗琳·艾姆克), Navid Kermani(纳维德•凯尔曼尼)和Susan Sontag(苏 珊・桑塔克)。2005年起,书展开幕式上还向最佳德语小说颁发德国图书奖。
人类造成的温室效应约有三分之二要归因于二氧化碳(CO2)的排放。这一温室气体产生自在燃烧的天然气、石油和煤炭等化石能源载体中。这些化石能源载体均包含碳(C),它与空气中的氧气(O2)形成二氧化碳。除了二氧化碳,温室气体还有甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫。
德国属于世界上生活标准最高的国家之一。根据联合国人类发展指数,德国在期望寿命、扫盲程度和人均收入方面是世界上最发达国家之一。卫生体制提供了广泛的医疗条件,法定医疗保险机构、护理和事故保险、养老保障和失业保障等社会保障体制保护了人们免于生存风险。
在德国,《基本法》确立了男女平等,法律规定也明文禁止在劳动条件和劳动报酬上的性别歧视,目前也已出台众多法律保障女性权利。此外,德国拥有广泛的国家 与非国家机构网络,以保障两性平等权利。随着“性别主流”的引入,妇女政策已经作为横向任务融入到了所有政府部门与行政机构中。这样,国家在为男女两性创 造平等生活条件方面起到了积极的作用。这些措施成效卓然:从联合国衡量女性参与经济与政治程度的创业板指数来看,德国排名第9,属于世界上排名最好的国家 之一。
在石勒苏益格-荷尔斯泰因州,最可怕的神话人物是“赤裸的汉斯”,它代表着大海破坏性的力量。这个最北部的联邦州同时与北海和波罗的海这两个大海相 连,因此自古以来,造船业和捕鱼业就占有相当重要的地位,德国近半数的捕鱼船队在此都有自己的母港。不过,当今这里的主要经济收入来自服务业,旅游业也是 重要的经济产业。北海的济耳特岛被视为豪华的休假之岛,州府基尔以及因托马斯•曼而成为不朽汉萨城的卢卑克在争夺着最重要城市的地位,这两座城市是除普特 戈尔滕之外该州通往斯堪的纳维亚最重要的轮渡港口。随着东欧的发展,该州从波罗的海经济开发区中获得了效益。
州府:基尔
人口:2952270
面积:15799平方公里
《 基本法》未规定特定的经济秩序,但通过落实社会国家原则,排除了推行纯粹的自由市场经济的可能性。联邦德国自1949年建立以来,社会市场经济是德国经济政策的基础。它尝试在纯粹的市场经济与社会主义之间走一条中间道路。社会市场经济是由联邦德国第一任经济部长、后来的联邦总理路德维希·艾哈德制定与实施的。社会市场经济的基本方案建立在市场经济的自由原则之上,补充以社会政策均衡措施。据此,一方面应原则上实现市场力量的自由运行,另一方面国家保障一个社会网络以抵御风险。
社会福利网络由社会救济得以补充,经费来自税收。如果个人凭自己的力量和财力以及亲属的力量无法从困境中摆脱出来,则可以领取社会救济。在老年和长期无就业能力情况下可领取基本保险,国家也为维持个人生计或为生活状况特殊的人提供救助。
社会福利国家原则在《基本法》第20条中得以确立,即使修改《基本法》,也不得取消。这样,《基本法》就促使国家有责任在提供自由空间以外,也必须保障其公民的物质生活基础。而个人也必须为自己的社会保障承担责任。
除了非国立的、教会的大学以外,1970年以来德国也创办了一些受到国家承认的私立大学。现在德国有114所——大多数是小型的——私立大学,此外还有39所教会大学。
德国19世纪就已经成为众多移民的目的国,自20世纪后半叶以来,它是欧洲移民人数最多的国家。1950年外国人还只有约50万人,占德意志联邦共和国总 人口比例的约1%,现在这一情况有了明显改变:目前约有1160万外国人生活在德国,占总人口的13%。
老年人不仅比他们的先辈寿命更长,也更健康、体力更充沛、更活跃。他们的经济能力很强,60岁以上的人占了整个购买力的近三分之一。50+一代的人生活方 式有了显著变化,大约半数的人越来越重视健身、身体健康和舒适。因此,体力活动和体育运动就显得日益重要,60岁以上的人中有三分之一几乎每天都从事体育 活动。
德意志联邦共和国由16个联邦州组成。国家权力由总体国家即联邦和各联邦州共同分担,后者拥有的国家权力虽然有限但具有独立性。
联邦参议院是各州代表,是除了联邦议院之外的下院,它有义务咨议每一项联邦法律。作为各州在联邦的议事场所,联邦参议院与其他联邦制国家中通常称为参议院(Senat)的下院作用相同。联邦参议院内只有各州政府的代表。各州的表决权以非常适度的形式考虑到各州居民数:每个州至少拥有三票,人口众多的州最多可以有六票。
联邦参议院参与联邦法律的形成过程,但与其他联邦制国家的下院有所不同。基本法赋予它两种参与方式。给联邦州带来额外行政支出或替代现行州法律的联邦法规必须获得联邦参议院的认可:联邦议院的法律议案必须得到联邦参议院批准,并使之生效。从这点来看,联邦参议院是享有与联邦议院相同权力的立法机构地位。目前,所有的法律决议中近半数须经联邦参议院批准。因为联邦法律基本上都由各联邦州的行政机构来实施,所以最重要或花费最巨大的法律就会牵动各州的行政主权。有别于这些须经批准的法律是“申诉法”。虽然参议院可以对此进行否决,但是联邦议院能以与参议院相同的多数--如简单多数、三分之二多数,在后一种情况下至少需要联邦议院议员的多数(绝对多数)--来驳回异议。2006年9月起,联邦制改革对联邦和各州的管辖权做出了新的规定。改革的目标在于改善联邦和各州的行为和决策能力,理顺明晰政治职责。
联邦宪法法院是德国战后民主的代表性机构。基本法赋予它以如下权力:如果它确认某项民主秩序下产生的法律条文违背基本法精神,就可予以废止。宪法法院只有在接到申请时才会采取行动。有权提起诉讼的可以是联邦机构,如联邦总统、联邦议院、联邦参议院、联邦政府或者其组成部分(如议员或议会党团)以及州政府。在“宪法争议案”中,宪法法院保护基本法中规定的三权分立和联邦制国家原则。为了使议会中的少数派也可以求助宪法法院,议会议员达到三分之一即可针对某法律条文提起上诉(“抽象法规监控诉讼”)。
此外,如果公民认为自己的基本权利受到政府行为侵犯,基本法赋予他“宪法诉讼”的合法权利。毕竟当认为某项法律违背宪法精神时,每家德国法院都有义务向宪法法院提起“具体法规监控诉讼”。联邦宪法法院在宪法解释方面对整个司法拥有垄断权。
在德国,文化是16个联邦州主权的核心部分。在文化方面,《基本法》只赋予联邦政府有限的管辖权,因此大多数的文化机构都由各州和城镇自行进行管理。这种各州独立的文化生活使得德国处处都有文化中心,即便在一些较小的城市里也有国际上举足轻重的文化活动。
联邦总理是联邦政府内惟一的民选职位。宪法赋予总理独自选定部长作为最重要政治部门领导的权力。总理还确定联邦各部的数量及其职责范围。他拥有制定纲领方针的职权,该纲领方针说明总理的权力,即有效规定政府工作的重点。凭借这些权限,联邦总理就拥有了可与总统民主政体下总统的政府权力相当的领导手段。
1949年拟定基本法的议会委员会把英国首相作为联邦总理的样板,前者拥有的权力手段与联邦总理完全相同,可实际上联邦总理的权力远逊于英国首相。在英国的议会政体中,一直是一党执政,因为英国的多数选举制有利于力量最强的政党。而在联邦议院中,一般情况下没有哪个政党会独占多数,所以总理选举通常都需要一个政党联盟。意欲共同执政的政党在选举总理之前详细磋商,磋商细节涉及各部在政党之间的分配,保留哪些部以及新设哪些部等等。执政联合中的强势政党有权推选联邦总理。另外,执政党还要就未来几年的实施规划进行磋商,这些执政联合之间的谈判结果写入联合执政协议。只有经过上述步骤之后,才进行总理选举工作。执政党派间的磋商为联邦政府的决策做准备,并伴随决策的整个过程。如果在新一届议会选举之前执政党派间的政治共同性不复存在的话,那么就将罢免总理。
通过建设性不信任投票罢免总理,同时必须选举出一位新总理。议会的这一不信任议案迫使议会内的党派在罢免总理之前必须组建一个新的、有工作能力的多数派政府。历史上,只有两次罢免总理的尝试,其中,只有1982年那次获得了成功:当时的总理赫尔穆特·施密特(社民党)遭遇不信任,同时赫尔穆特·科尔(基民盟)当选新一任总理。但联邦总理也可以随时在联邦议院中提出信任问题,以便检验他是否继续得到执政党派的无条件支持。如果总理输掉了信任投票,也就是政府多数派中有部分人偏离总理,那么就由联邦总统决定是否解散议会并重新举行选举。联邦总统也可以要求议会中的党派尝试组织一个新政府。
在联邦共和国的历史上,信任投票没有一次是真正失败的,但曾有过三次有计划的失败:执政党的议员或各部部长在投票时弃权,以达到解散政府的目的(三次分别为1972年、1982年和2005年)。采取这个办法的目的是为了提前重新举行联邦议院选举,按照宪法的规定,不这样做就无法提前选举。不过,这种做法必须得到联邦总统的首肯,而且在司法上也并非毫无争议。
联邦总统作为国家元首代表德意志联邦共和国。他对外代表国家,任命政府成员、法官和政府高官。他签署法律文件,使之生效。他解散政府,并有权在特殊情况下提前解散议会,就像2005年夏发生的那样。美国总统或其他国家的总统可以对议会颁布的法令行使否决权,而基本法并未赋予德国总统这种权力。虽然联邦总统确认议会决议和政府人选,但是他只是在按照基本法条文来检验其产生过程是否正确。
联邦总统任期5年,可以连任。联邦总统由联邦大会选举产生。联邦大会由联邦议院议员和由16个州议会选出的同等数量的代表组成。
联邦总理和各联邦部部长组成联邦政府,即内阁。除了总理的大政方针制定权以外,还有“职责范围”原则,按照这一原则,各部部长在这些方针范围内独立领导他们的业务部门;同时还有“合议”原则,按照这一原则,联邦政府以多数决议方式来裁决有争议的问题。联邦总理负责日常事务
联邦文化基金会成立于2002年,是一个在联邦和国际范围内开展工作的机构,该机构主要通过相关的项目资助活动,直面21世纪艺术和文化的挑战。联邦文化基金会的所在地是在萨勒河畔的哈勒市。
联邦议院由德国公民选举产生。联邦议院的选举基本采用比例代表制,以使各政党所得选票与其在议会中的所得席位成正比。但同时其选举制度也结合了多数选举制。即在选举中,选民的第一票需投选单一选区的候选人,第二票投选全国政党的候选人。联邦议院法定议席为 598 席,但由于所谓的跨地区和平衡任务制度,近来席位数显著增加。该法律的修正案旨在改变这一制度,并确保限制今后的议席数。参加议会存在所谓的 5% 门槛。即政党只有在获得至少 5% 的选票后才能进入议会。
联邦议院就是德国的国会,议员们组成议会党团,并从其中选举产生议会议长。联邦议院的任务是选举联邦总理并通过认可其政策来支持其执政,议会也可以通过投不信任票来罢免总理。从这一点来看,联邦议院同其他国家议会相似。德国的总理是由选举产生的,而英国或其他议会民主制中的总理是由国家元首任命的,这在本质上也没有大的区别。在其他议会民主政体中,一直是获议会多数派支持的政党领袖被任命为政府首脑。
议员们的第二大任务是立法。联邦议院主要通过由联邦政府提交的法律议案,从这个意义来说,德国的联邦议院与其他议会制民主国家相同,但是位于柏林帝国议会大厦内的联邦议院更多体现的是所谓的美国式工作型议会的特点,而非英国所体现出来的辩论型议会文化。联邦议院的专业委员会仔细并按专业咨议提交给议会的法律草案。
联邦议院的第三大任务是监督政府工作。公众能看到的议会监督工作由议会反对派来完成,而另一部分少为人见、但同等有效的监督工作由执政党的议员来承担,他们在闭门会议室向政府代表提出批评性问题。
德国有约48000多个动物种类和约24000多个高等植物、苔藓、菌菇、地衣和海藻。自然保护在德国被正式确立为国家目标,1994年写入了《基本法》第20a条。德国确立了数千个自然保护区以及16个国家公园和16个联合国教科文组织生物保护圈。此外,德国是一些最主要国际自然保护协定的签约国,并参与了近30个以自然保护为宗旨的国家间协定和计划。德国生态经营面积的比例稳步上升,2021年达到9.6%,到中期应增长至20%。
戈特弗里德·威廉·莱布尼茨 (1646-1716)是最后的博学家之一。莱布尼茨协会的97家研究机构的学术范围也相应地宽泛:从人文科学和经济学一直到数学。处于中心地位的是应用型基础研究。莱布尼茨协会下属的研究所有2,10万多名员工,总预算约为2.1亿多欧元。
在宾根和科布伦茨之间的莱茵大河谷是联合国教科文组织世界文化遗产清单上一个十分重要的项目,这是一颗绝大部分镶嵌在莱茵兰-法尔茨州的宝石。该州 也可被戏称为魏茵兰(Weinland)-法尔茨州,是葡萄酒和香槟酒经济中心。人们很容易忽略的是,该州很早就已经致力于顶尖的科学技术,化学巨头巴斯 夫公司就是一例。该州的创新精神由来已久,不管是具有持久影响力、在今天的州府美茵茨发明了活字印刷术的约翰内斯•古滕贝格,还是具有短期效应、来自特里 尔的卡尔•马克思的著作。所有由罗马人建立的大城市都在精心维护着文化和生活情趣,每年举行的远远超过50多场的文化艺术节证明了这一点。
州府:美因茨
人口:409.3万
面积:19854平方公里
哈勒市每年都要为其最伟大的儿子、作曲家格奥尔格-弗利德里希•亨德尔举办大型音乐节,但是这位巴洛克作曲家的知名度还得排在马丁•路德的后面。这 位来自艾斯莱本的宗教改革家改变了基督教世界。在这个城堡和教堂众多的联邦州,“路德城”维滕堡是游客最多的地区之一。哈勒-梅泽堡-比特费尔德组成的化 工三角地也很有名气。德国统一后,新州吸引了最多的外国资本,除了马格德堡以外还有哈勒。今天,道达尔石油公司在洛伊纳提炼石油,道化学公司在施科普、化 工巨头拜耳公司在比特费尔德生产。1141米高的布罗肯峰吸引着大自然爱好者,有关它的山峰流传着无数的神话和传说:相传在每年5月1日前的瓦普几司之 夜,女巫们在那里相聚共舞。
州府:马格德堡
人口:2181183
面积:20449平方公里
迈森虽然是个小城市,但因其瓷器产品,是继首府德累斯顿和博览会城莱比锡之后,在萨克森州最著名的城市之一。这个自由州属于德国东部具有活力的经济 区,标志着该地区经济腾飞的主要是计算机信息领域、精密钟表制造和汽车制造。巴洛克风格的圣母教堂是该州的象征,它位于德累斯顿城中心,刚重建完毕。今天 萨克森州的文化和从前一样依然是以音乐为主,其代表是德累斯顿的森佩尔歌剧院和具有800年历史的莱比锡托马斯教堂男童合唱团,约翰-塞巴斯蒂安•巴赫曾 出任过该合唱团的团长一职。巴赫是所有萨克森人中最伟大的吗?至少理查德•瓦格纳是巴赫的重要竞争对手。
州府:德累斯顿
人口:4086152
面积:18420平方公里
萨尔布吕肯的德语地区后起之秀电影节是职业生涯的起点,弗兰卡•波滕特和蒂尔•施魏格尔就是明证。这对一个在200年中更换过八次国籍的联邦州来说 称得上是一个自豪的总结。这个边境线上的联邦州在餐饮和生活方式方面深受法兰西民族的影响,所谓的“萨尔州生活(Saarvoir vivre)”。在以前的矿区,煤炭已不起任何作用,现在,钢铁生产和汽车制造正在同新兴的信息产业争夺主导地位。钢铁工业则留下了引人入胜的景点:福尔 克林冶炼厂 -- 联合国教科文组织的世界文化遗产。不过,最著名的名字可能要数业务遍及全球的陶瓷康采恩唯宝(Villeroy & Boch)了。
州府:萨尔布吕肯
人口:992.666
面积:2569平方公里
德国的选举制度使得单个政党很难单独组阁。通常,政党间要组成联盟。为了让选民知道,他们选举的党派将与哪个党结盟执政,各政党大多在选举前就颁布结盟书。选民投票支持某个政党,一方面说明自己支持某个党派联盟,另一方面也由此决定了它所希望的未来执政伙伴的力量对比。
6181万18岁以上的德国人被呼吁参加联邦议院选举,其中女性占多数,逾3150万。在2021年的议会选举中,有280万人是新选民。
只有获得5%以上选民选票或者至少3个直选议席的政党才能进入议会。
在德国实际上只有美因河畔的法兰克福才算得上是世界级城市:这里有德国最高的大楼,欧洲大陆最大的空港,欧洲最多的银行(包括 欧洲中央银行)。类似的最高级还可以延续到诸如火车站和高速公路立交口等,这两处是德国交通最繁忙的地方。然而这座大都市只有75万人口,还不是黑森 州的首府,这个头衔留给了优雅的威斯巴登市。除此以外,黑森州朴实无华,拥有森林茂密的中部山脉、莱茵高地区的雷司令白葡萄酒和一派商界的匆忙景象。位于 吕塞尔斯海姆的欧宝汽车公司和卡塞尔附近的大众汽车厂是该州的工业巨头。设在达姆施塔特的ESA公司则掌管着欧洲太空研究相当大部分活动。
州府:威斯巴登
人口:628.8万
面积:21115平方公里