دولــة اجــتــمــاعــيــة قــويــة

تمتلك ألمانيا واحدًا من أكثر الأنظمة الاجتماعية شمولاً في العالم. وكما هي الحال في الديمقراطيات المتقدمة الأخرى، تمثِّل النفقاتُ الاجتماعية أكبر بندٍ مُفرد من الإنفاق الحكومي، حيث صُرف حوالي 1.19 تريليون يورو على الإنفاق الاجتماعي العام سنة 2020 ، وهو ما يعادل 33.6 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي.

تستند النظمُ الاجتماعية لدولة الرفاهية على تقاليد راسخة، تعود إلى زمن التصنيع في ألمانيا في النصف الثاني من القرن التاسع عشر وتُنسَب إلى مستشار الرايخ آنذاك أوتو فون بسمارك. أُقر التأمين الصحي الإلزاميّ للعمال لأول مرة في عهد بسمارك في العام 1883 . ومع التشريع الاجتماعي، الذي جرى توسيعه في السنوات التالية، نشأ أساس توجُّه دولة الرفاهية الاجتماعية. وترسَّخ كذلك مبدأ الدولة الاجتماعية في القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية. يجب أن يتناقش الساسةُ والمجتمع من جديد بشأن كيفية تحسين هذا التوجُّه، خاصةً أن التغيير الديموغرافي يجعل إدخالَ تعديلاتٍ أمرًا ضروريًا.

تحمي اليوم شبكةٌ منسوجةٌ بإحكام من التأمينات الصحية القانونية، وتأمينات المعاشات التقاعدية، وتأمينات الحوادث، وتأمينات الرعاية، والتأمينات ضد البطالة المواطنين من عواقب المخاطر والتهديدات الوجودية. وتشمل الشبكةُ الاجتماعية، بجانب ما سبق، ضمانًا أساسيًا للمتقاعدين ولأولئك العاجزين عن العمل بشكلٍ دائم، أو مزايا ضريبية مثل تسوية الإعانات الأسرية. تتلقى الأسر إعانة أطفال كل شهر. بالإضافة إلى ذلك، تنص اتفاقية الائتلاف للحكومة الاتحادية على أن تكون حقوق الأطفال راسخة في القانون الأساسي.

أدَّت حزمة المعاشات التقاعدية، التي دخلت حيز التنفيذ في العام 2014 ، إلى تحسين وضع كبار السن بشكلٍ أساسيّ. أقر الإصلاحُ، من بين أمورٍ عدة، المعاشَ التقاعديّ المعفىّ من الاستقطاعات من سن 63 عامًا وما يُعرف بمعاش الأمهات. ويُعد اعترافًا وتقديرًا للإنجاز التربويّ المُقدَّم من جانب الأمهات. لم تتوفَّر لدى النساء، اللائي ربَّين أطفالاً قبل عام 1992 ، خياراتُ الرعاية المتوفرة للوالدين اليوم، وأُتيحت لهن كذلك من ثم فرصٌ أقل في عالم العمل. يحظى هذا الإنجازُ التربويّ بالتبجيل من خلال معاش الأمهات. تتلَّقى حوالي 9.5 ملايين سيدة وقليلٌ من الرجال معاشًا يزيدُ بأكثر من 300 يورو لكل طفلٍ سنويًا منذ يوليو/تموز 2014 . تتسنَّى للمُؤمَّن عليهم على المدى الطويل ممن يواظبون على دفع الاشتراكات منذ 45 عامًا إمكانية التقاعد عن عمر 63 عامًا دون استقطاعات، وذلك منذُ  1 يوليو/تموز 2014.

أُقر معاشٌ أساسيٌّ في أوائل العام 2021. أولئك الذين واظبوا على دفع اشتراكات تأمين التقاعد لمدة 33 عامًا على الأقل وكسبوا القليل من المال، يجب أن يتلقوا علاوةً في المستقبل. ويستفيد من المعاش الأساسي حوالي 1.3 مليون شخص، كثيرٌ منهم من النساء.

التأمينُ الصحيُّ في ألمانيا هو إلزامٌ قانونيّ. وتُكفَل الرعايةُ الطبية للأشخاص من خلال مجموعةٍ واسعة من المستشفيات والعيادات الطبية ومرافق إعادة التأهيل.