دولــة اجــتــمــاعــيــة قــويــة

تتمتع ألمانيا بأحد أكثر أنظمة الرعاية الاجتماعية شمولاً في العالم. وكما هي الحال في الديمقراطيات المتقدمة الأخرى، يُمثل الإنفاق الاجتماعي أكبر بند منفرد في الإنفاق الحكومي. وقد أُنفق حوالي 1,34 تريليون يورو على الرعاية الاجتماعية العامة في عام 2024، أي ما يعادل 31,2% من الناتج المحلي الإجمالي.

تستند النظمُ الاجتماعية لدولة الرفاهية على تقاليد راسخة، تعود إلى زمن التصنيع في ألمانيا في النصف الثاني من القرن التاسع عشر وتُنسَب إلى مستشار الرايش آنذاك أوتو فون بسمارك. أُقر التأمين الصحي الإلزاميّ للعمال لأول مرة في عهد بسمارك في العام 1883. ومع التشريع الاجتماعي، الذي جرى توسيعه في السنوات التالية، نشأ أساس توجُّه الدولة الاجتماعية. وترسَّخ كذلك مبدأ الدولة الاجتماعية في الدستور (القانون الأساسي) لجمهورية ألمانيا الاتحادية. يجب أن يتناقش الساسةُ والمجتمع من جديد بشأن تفاصيل وكيفية تحسين هذا التوجُّه، خاصةً وأن التغيير الديموغرافي يجعل إدخالَ تعديلاتٍ أمرًا ضروريًا.

تحمي اليوم شبكةٌ منسوجةٌ بإحكام من التأمينات الصحية القانونية، وتأمينات المعاشات التقاعدية، وتأمينات الحوادث، وتأمينات الرعاية، والتأمينات ضد البطالة المواطنين من عواقب المخاطر والتهديدات الوجودية. وتشمل الشبكةُ الاجتماعية، بجانب ما سبق، ضمانًا أساسيًا للمتقاعدين ولأولئك العاجزين عن العمل بشكلٍ دائم، أو مزايا ضريبية مثل تسوية الإعانات الأسرية. كما تتلقى الأسر تعويضا عائليا عن الأطفال كل شهر.

أدَّت حزمة المعاشات التقاعدية، التي دخلت حيز التنفيذ في العام 2014 ، إلى تحسين وضع كبار السن بشكلٍ أساسيّ. حيث أقر الإصلاحُ، من بين أمورٍ عدة، المعاشَ التقاعديّ المعفىّ من الاستقطاعات اعتبارا من سن 63 عامًا وما يُعرف بمعاش الأمهات التقاعدي. وهو يسري على مواليد 1952 وما قبل، ويُعد اعترافًا وتقديرًا للإنجاز التربويّ المُقدَّم من جانب الأمهات. لم تتوفَّر لدى النساء، اللائي قمن بتربية أطفال مولودين قبل عام 1992 ، خياراتُ الرعاية المتوفرة للوالدين اليوم، وأُتيحت لهن بالتالي فرصٌ أقل في عالم العمل. يحظى هذا الإنجازُ التربويّ بالتبجيل من خلال معاش الأمهات التقاعدي.

في عام 2025 صدر قانونٌ لتثبيت مستويات المعاشات التقاعدية وتحقيق مساواة كاملة في فترات تربية الأطفال (ما يُسمى «حزمة المعاشات التقاعدية 2025»). يضمن هذا القانون ألا تنخفض مستويات المعاشات التقاعدية عن ٤٨٪ بحلول عام 2031.

في بداية عام 2021 طُبّق نظام المعاش التقاعدي الأساسي. حيث يحصل بموجبه من ساهموا في نظام تأمين المعاشات التقاعدية لمدة 33 عامًا على الأقل وحصلوا على رواتب منخفضة - غالبًا النساء - على تعويض إضافي في المستقبل.

التأمينُ الصحيُّ في ألمانيا هو إلزامٌ قانونيّ. وتُكفَل الرعايةُ الطبية للأشخاص من خلال مجموعةٍ واسعة من المستشفيات والعيادات الطبية ومرافق إعادة التأهيل.