Un état social performant

L’Allemagne dispose de l’un des systèmes sociaux les plus complets au monde. Comme dans d’autres démocraties développées, les dépenses sociales représentent le poste le plus important des dépenses de l'État. Environ 1,19 billion d’euros a été consacrés en 2020 aux dépenses sociales publiques, soit 33,6 pour cent du produit intérieur brut (PIB).

Les systèmes sociaux solidaires ont une tradition remontant à l’époque de l’industrialisation de l’Allemagne dans la seconde moitié du XIXe siècle et sont associés au chancelier de l’époque, Otto von Bismarck. Sous Bismarck, l’assurance-maladie obligatoire des travailleurs et travailleuses fut instituée en 1883. L’orientation sociale de l'État se fonde sur cette législation qui s’étendit au fil des ans. Le principe de l'État-providence est ancré dans la Loi fondamentale La Loi fondamentale La Loi fondamentale soumet la législation au régime constitutionnel et la gestion de l’Etat au droit et à la loi. L’article 1 de la Loi fondamentale a une importance particulière. Il fait du respect de la dignité humaine la mission la plus noble du régime constitutionnel: « La dignité de l’homme… Pour en savoir plus › de la République fédérale d’Allemagne. Son organisation est sans cesse renégociée de manière dynamique par l'État et la société ; l’évolution démographique, surtout, exige des ajustements.

Aujourd’hui, une couverture dense d’assurances maladie, retraite, accident, chômage et dépendance protège les citoyennes et citoyens des risques et des menaces de la vie. En outre, la couverture sociale comprend un revenu minimum de subsistance pour les retraités et les personnes en incapacité de travail permanente, ainsi que des prestations financées par l’impôt comme la compensation des charges familiales. Les familles perçoivent une allocation enfant mensuelle. En outre, le contrat de coalition du gouvernement fédéral Gouvernement fédéral Le chancelier et les ministres fédéraux forment le gouvernement fédéral, le « cabinet ». Outre la compétence du chancelier en matière d’orientations politiques, on applique le principe du portefeuille selon lequel les ministres gèrent leur administration de manière autonome dans le cadre de ces… Pour en savoir plus › prévoit d’ancrer les droits des enfants dans la Loi fondamentale La Loi fondamentale La Loi fondamentale soumet la législation au régime constitutionnel et la gestion de l’Etat au droit et à la loi. L’article 1 de la Loi fondamentale a une importance particulière. Il fait du respect de la dignité humaine la mission la plus noble du régime constitutionnel: « La dignité de l’homme… Pour en savoir plus › .

Le train de mesures sur la retraite, entré en vigueur en 2014, améliore surtout la situation des personnes âgées. La réforme a entre autres instauré une pension complète à partir de 63 ans et la « retraite pour les mères », considérée comme une reconnaissance du travail éducatif des mères. Les femmes ayant élevé des enfants nés avant 1992 n’avaient pas les possibilités de prise en charge des enfants des parents actuels, leurs chances sur le marché du travail étaient donc moindres. La « retraite pour les mères » tient donc compte de ces prestations d’éducation. Quelque 9,5 millions de femmes (et quelques hommes) perçoivent ainsi depuis le mois de juillet 2014 une retraite majorée de 300 euros par enfant et par an. Depuis le 1er juillet 2014, les personnes ayant cotisé pendant 45 ans à la caisse de retraite obligatoire peuvent, elles, prendre leur retraite à l’âge de 63 ans en touchant une pension complète.

Début 2021, une pension de base a été introduite. Quiconque a cotisé pendant au moins 33 ans à la caisse de retraite en ayant un faible salaire percevra dorénavant un supplément. La pension de base profite à environ 1,3 million de personnes, dont nombre de femmes. 

L’assurance-maladie est obligatoire en Allemagne. La couverture médicale est assurée par une offre étendue en hôpitaux, cabinets médicaux et établissements de rééducation.