欧洲一体化的维护者

在欧洲，德国拥有最多的邻国。德国与九个国家接壤，其中八个国家属于欧盟 (EU)。对德国而言，欧洲一体化构成了和平、安全和繁荣的基础。尽管英国于 2020 年 1 月底退出欧盟，但进一步发展和加强欧盟仍然是德国外交政策的核心任务，特别是在复杂和危机频出的情况下。

欧盟这一历史性项目始于 20 世纪 50 年代初，现在涵盖了 27 个成员国的约 4.5 亿欧盟公民。德国的欧洲政策在欧洲统一的各个阶段都确立了自己的推动力地位，并积极支持塑造欧洲的日益团结。作为和平项目，德国的欧洲政策以对欧盟历史意义的理解为基础。欧盟于 2012 年荣获了诺贝尔和平奖。

德国与法国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡是于 1957 年 3 月 25日缔结《罗马条约》的欧盟六个创始国。这次缔约被认定为是欧盟的诞生。欧洲经济共同体 (EEC) 和欧洲原子能共同体 (Euratom) 在那时正式成立。

欧洲一体化创造了世界上最大的共同市场，其特点是《罗马条约》中制定的四项基本自由：货物在欧盟国家之间流动自由，人员流动自由，在欧盟境内提供服务自由，以及资本流动自由。欧洲共同市场的规模和经济表现使欧盟成为全球经济中的核心角色。对于德国经济而言，欧洲单一市场具有核心意义，因为欧洲国家是德国最重要的贸易伙伴之一。

作为欧盟中最强大的经济体，德国承担着特殊的责任，尤其是在经济和社会变革的阶段。这在金融和债务危机期间显现得十分明显。欧元国家设有一个援助基金，即欧洲稳定机制 (ESM)。在新冠疫情期间，欧盟国家也站在一起，就价值数十亿的重建方案达成一致。“下一代欧盟 (NextGenerationEU)”计划是法德两国倡议的结果。

德国支持更多成员融入欧盟。近几十年来，联盟多次扩大。对德国而言，2004 年欧盟的东扩具有特别重要的意义，这也标志着欧洲分裂的结束。当时有 10 个东欧和中欧国家加入，这是欧盟历史上最大的一次扩张。2020 年 1 月底，英国成为了首个离开欧盟的成员国。然而，德国继续与英国保持密切关系，并认为自己对塑造英国与欧盟的未来关系负有特殊责任。

德国政府致力于使更多国家加入欧盟。因此，德国支持如西巴尔干国家入盟。2024 年 6 月，欧盟开始与乌克兰及其邻国摩尔多瓦进行入盟谈判，乌克兰当前正处于俄乌冲突下。德国是这两个国家加入欧盟的最重要支持者之一。

德国在所有关键政策领域与欧洲伙伴密切合作。寻找应对气候危机的联合措施是欧盟在这一领域的核心任务之一。2019 年底，欧盟委员会提出了《欧洲绿色协议》。目标是到 2050 年成为首个实现气候中立的大陆。德国希望积极推动这一目标的落实，并在 2045 年尽早实现气候中立化。

德国政府还致力于进一步发展欧盟的共同安全和防御政策 (CSDP)。任务范围包括从危机预防到冲突管理再到冲突后稳定局势。在 2020 年担任欧盟理事会主席国期间，德国启动了“战略指南针”计划，旨在为共同政策提供一个明确的方向。 同年（2020 年），欧洲和平基金启动，主要旨在为 CSDP 业务的共同费用提供资金。自 2022 年 2 月起，它在支持乌克兰抵御俄罗斯违反国际法的袭击方面发挥了重要作用。