气候政策 先行者

德国希望到 2045 年成为一个气候中立的 工业化国家。这使德国成为对抗气候危机的国际先锋之一。成功的关键是追求能源转型，即从化石能源迅速转向可再生能源。德国已经决定取消核能，最后的三座核电站已于 2023 年关闭。同时，德国也决定了最迟到 2038 年淘汰燃煤发电。

德国气候保护政策的指导原则是《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)、2015 年的《巴黎协定》，也包括《2030 年议程》和气候公正原则。通过《巴黎协定》，国际社会为自己设定了将全球变暖限制在远低于 2 摄氏度的目标，如果可能的话，则限制在 1.5 度以下。德国政府对这一气候保护目标给予了“最高优先权”。为此，政府希望将社会市场经济转变为社会生态市场经济。此外，几十年来，环境保护和自然保护一直是德国议程上的重点。特别是，对抗物种灭绝是政府议程中的首要任务。

自 2021 年 5 月起，明确的气候保护要求已写入法律。这项法律规定，德国必须在 2030 年之前减少温室气体排放，比 1990 年至少减少 65%。到 2040 年，这一数字应达到 88%，而到 2045 年，德国应实现温室气体的中和。这意味着：在温室气体排放和减少温室气体排放之间存在着一种平衡。

自 1990 年以来，德国的温室气体排放已经大大减少。到 2023 年，排放量下降了近 60%，达到 6.74 亿吨。到 2030 年，这个数字必须下降到至少 4.38 亿吨。

能源转型是德国政府希望在 21 世纪 20 年代坚定推进的世纪工程。预计到 2030 年，80% 的电力需求将来自可再生能源，如风能或太阳能。原计划最晚于 2038 年实现的淘汰煤炭，也将尽快提前完成。燃煤发电被认为是排放破坏气候的二氧化碳的最大原因之一。

出于安全和经济政策的考虑，能源转型也应尽快实施。德国政府希望通过加快风力发电和太阳能发电设施的规划和审批程序等方式支持调整能源供应结构。

德国坚定地推动气候保护方面的全球合作。这是因为只有国际社会联合起来，才能实现限制温度上升的目标。一个核心组成部分是欧盟的《绿色协议》。以此，欧洲希望到 2050 年成为第一个气候中立的大陆。为此，德国支持改革欧盟排放交易和提高二氧化碳价格，旨在为更进一步的气候保护提供激励。

同时，德国政府希望与欧洲以外的其他国家，特别是与重要的新兴经济体，建立深入的气候伙伴关系。例如，这些服务是为了支持其他国家逐步淘汰燃煤发电。此外，德国还为发展中国家的气候保护和气候适应提供资金 60 多亿欧元，从而兑现了其在工业化国家每年提供超过 1000 亿美元的承诺中的承诺份额。

2021 年联邦议院选举后，气候外交政策在联邦外交部全新扎根。2023 年 12 月，德国政府通过了第一个气候外交政策战略，该战略将各部门的气候政策目标捆绑在一起。

德国还在国内和国际上致力于保护自然与生物多样性。自 1994 年以来，自然保护已作为国家目标写入《基本法》，即德国宪法。德国政府希望加强对生物多样性的保护——即基因、物种和栖息地的多样性，例如，通过《自然气候保护行动方案》。在 2024 年至 2027 年间，该计划共预计使用 35 亿欧元，旨在保护或恢复自然生态系统，如森林、洪泛区或泥沼地。

德国还积极参与物种保护工作，例如加入《华盛顿濒危物种国际贸易公约》。该公约保护濒临灭绝的动物和植物物种不受国际贸易的过度开发。在世界范围内，有超过 100 万个物种面临灭绝的威胁，其中许多将在未来几十年内灭绝。